Sep 20, 2017 9:12 PM

Abusos de la Sala de lo Constitucional, ARENA responsable de los problemas de finanzas

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Medardo González, Secretario General del FMLN
Programa: “De Frente”
“Análisis de Coyuntura”
Martes 6 de septiembre de 2016.-


Buenos días, le saluda Geraldina Catillo. Hoy día de la posición del FMLN, nos acompaña como cada martes, el Secretario General del FMLN, Medardo González, a quien le damos la más cordial bienvenida. Muy buenos días.

Buenos días, Geraldina. Buenos días, compañeros y compañeras, amigos y amigas, espero que estén bien.

Queremos iniciar con lo acontecido este fin de semana, el Presidente Sánchez Cerén destacó un mensaje histórico, usted dijo ayer en una entrevista que las palabras del Presidente Salvador Sánchez Cerén, el sábado en San Martín, respecto a diferentes temas eran valientes, certeras y valederas. ¿Podría comentarnos a qué se refería?

Lo sostengo, yo me refería particularmente a lo que él dijo con respecto a la Sala de lo Constitucional, a las Sentencias y particularmente a la última Sentencia en la que ordena a Casa Presidencial que le entregue la información de los viajes del ex Presidente Mauricio Funes y de la primera Dama Vanda Pignato. Como de todos es conocido Casa Presidencial, el secretario de Transparencia hizo pública información en la que no solo dieron la información del ex Presidente Mauricio Funes, de los viajes al exterior; sino que también se dio también la información que hay en Capres sobre los viajes de Cristiani, como primer presidente de Arena; de Calderón Sol; de Francisco Flores; de Saca; y de Funes, y también del Presidente, que no lo habían pedido por cierto, del Presidente Salvador Sánchez Cerén. Y esta información es importante porque deja claro cómo están las cosas, de cómo los presidentes de Arena tuvieron una cantidad importante de viajes, los presidentes y los vicepresidentes o vicepresidentas. De tal forma que es importante este tema, decía el Presidente, que bueno que él pedía a los abogados, a los magistrados de la Sala de lo Constitucional que igual ellos deberían de publicar sus informes de sus viajes, de sus viáticos, que no es ético que solo se le pida la información a los Presidentes de la República, sino que también ellos deberían de dar su propia información. Él se refirió también al aspecto de que hay una actitud, voy a traducir yo con mis propias palabras, abusiva por parte de la Sala, de los cuatro magistrados en este tema de las Sentencias. Así que yo sí considero que el Presidente de la República ha puesto las cosas en su lugar, en este sentido, planteando y denunciando esta actitud arrogante, estas sí son mis palabras, y prepotente por parte de los cuatro magistrados de la Sala de lo Constitucional y planteándoles a ellos que si van a pedir información a otros funcionarios, ellos también deberían de dar la información correspondiente. Había otras cosas que creo importantes a mi juicio siguiendo el orden de cosas, sobre la soberanía de nuestro país, algo que el presidente se refirió también la importancia de defender la soberanía de nuestro país. Así que estemos siempre pendientes de las intervenciones, de los discursos del Presidente Salvador Sánchez Cerén que siempre nos da su punto de vista en estas alocuciones cada 15 días.

También Secretario General Medardo González, queremos hablar sobre temas, como la asfixias contra las finanzas del gobierno. Sabemos que se está tratando de generar un mensaje desalentador, está surgiendo cada vez más pronunciamientos y acciones enmarcados en este tema de la asfixia contra las finanzas del gobierno.

Es importante mantener presente sobre la mesa en agenda este tema de la situación fiscal que está viviendo nuestro país. Hay una contradicción, porque resulta que la economía nacional, resulta que la producción nacional tiene un buen ritmo, hay un buen crecimiento y aunque nosotros no pudiéramos hablar de un crecimiento grandísimo, pero sí podemos hablar de un crecimiento sostenido de la economía nacional, sin embargo nosotros debemos de reconocer que hay una situación estructural y coyuntural de situación fiscal. Y cuando referimos a la situación fiscal precisamente nos referimos a las finanzas públicas, es decir a las finanzas del gobierno, son las finanzas públicas que sí están en dificultades. Esta en dificultades porque tenemos problemas de liquidez, dicen los economistas, en la jerga de la economía, hay como quien dice, hay poco efectivo para pagar los compromisos que el gobierno tiene, pagar proveedores, para cantidad de cosas que tiene que hacer el gobierno central. Quiero referirme a algunas cosas que es bueno tenerlas presentes, resulta que en la misma Constitución de la República, hay un articulado relativo a que los diputados de la Asamblea Legislativa tienen el recurso de poder aprobar refuerzos presupuestarios, estamos hablando de refuerzos presupuestarios que sirvan para cubrir los déficit fiscales que han venido habiendo históricamente. Es decir, este tema de los déficit fiscales no es un tema de hoy, del Presidente Salvador Sánchez Cerén, ni del Presidente Mauricio Funes sino que es un tema de los mismos gobiernos de Arena, de la situación de los déficit fiscales y que la Asamblea Legislativa siempre tuvo que hacer uso de este recurso de la emisión de bonos para poder completar, digamos, el vacío que todavía había para completar el presupuesto. De tal manera que este es un recurso que se ha tenido. El Presidente de la República, el gobierno central, ustedes deben de recordar, todos debemos de recordar que el año pasado más o menos allá por mayo del año pasado el Presidente de la República presentó a través del Ministerio de Hacienda, de nosotros los diputados y diputadas del FMLN una solicitud de la emisión de $900 millones para que sirvieran precisamente para gastos inmediato, que aquí con Geraldina lo abordamos, aquellos $120 millones que iban a servir para enfrentar los problemas en el tema de la Seguridad, de las necesidades de la Policía Nacional Civil, del ejército, etc., pero el resto que iban a servir precisamente para lo que ahora queda claro, particularmente para el pago de proveedores nacionales, para el pago de deudas también a la banca nacional, para pago de deuda también a la banca internacional del pago de deuda. Todo esto iban a servir los $900 millones, el partido Arena por supuesto que no votó en aquel momento, solo el FMLN, GANA, PCN, PDC votamos y juntamos los 56 votos requeridos para lograr los dos tercios que exige la Constitución de la República. Arena no votó, los diputados de Arena hablaron y dijeron, se opusieron hasta lo imposible, sin embargo los diputados responsables con el pueblo salvadoreño votamos a favor de aquella emisión de los $900 millones. Ustedes se recuerdan entonces cómo ya tenía la derecha elaborada una petición a los cuatro abogados, a los cuatro magistrados de la Sala de lo Constitucional para declarar inconstitucional esta emisión de bonos, y en aquel momento no declararon inconstitucional esa emisión de bonos sino que detuvieron el acto reclamado, es decir, impidieron que se hiciera la emisión de bonos para el gobierno. No hubo pues dinero para poder enfrentar los gastos del año 2015, y también ahora del año 2016. Así que las cosas se presentaron de esa manera y esa es la situación que nosotros estamos enfrentando en estos momentos, es el origen de la situación. Hay otras cosas también que es bueno recordar y entre esas cosas que no debemos debe recordar nosotros los salvadoreños, es que uno de los mecanismos, uno de los instrumentos que han impedido que el gobierno tenga fondos para poder enfrentar los gastos, es precisamente la misma Sala de lo Constitucional y en este sentido aquí traigo entre mis notas está información, que para ser preciso voy a leer: el 15 de noviembre de 2013, que es la más antigua que tengo aquí, la Sala de lo Constitucional declaró inconstitucional el impuesto del 1% a las ventas de las empresas que declaran pérdidas. Esto fue el 15 de noviembre de 2013. Eso hubiera significa $90 millones para el gobierno central. Repito el impuesto del 1% a las ventas de las empresas que declaran pérdidas. Luego también hay otra del 2014 hubo tres, de febrero está el impuesto al Fondo para la Atención de Víctimas de Accidentes de Tránsito, se acuerdan ustedes, del FONAT precisamente que es el Fondo este para la atención de víctimas de accidentes de tránsito, y que ellos declararon inconstitucional, el 7 de febrero de 2014. Esto iba a significar $40 millones. El tema es que el gobierno central tiene que pagar esto, estos dineros tiene que pagarlos. Pero ellos declararon inconstitucional el ingreso. Ellos lo que no quieren con estas Sentencias es que le llegue dinero a la caja del gobierno central. Luego también hay otra Sentencia de 1 de abril de 2014, también que declara inconstitucional el impuesto precisamente este es un tema que tenemos ahora sobre la mesa, impuesto a las llamadas telefónicas que vienen del exterior al país, el impuesto este famoso de los $0.04 centavos, y que significará $80 millones también al año de ingreso. Luego también tenemos para el 2014, otra Sentencia que declara inconstitucional la Ley de Amnistía Tributaria que daba facilidades a los contribuyentes morosos, acuérdense ustedes eso nosotros lo denunciamos acá, la Ley está daba facilidades para que los morosos tuvieran una amnistía tributaria se le llamaba, para que pudieran cancelar su mora. Eso significaba $300 millones de ingreso para el gobierno central. Estamos hablando del 28 de noviembre de 2014. Y luego también y esto ya lo dije, la anulación de la venta de los $900 millones en bonos, que fue 13 de julio de 2016. Aunque esto recuérdense ustedes fue hace un año que llegó a la Asamblea Legislativa. Así que todo esto significa un monto total de $1,410 millones que la Sala de lo Constitucional ha impedido que lleguen a las arcas del gobierno para poder enfrentar los gastos que el gobierno central tiene que dar.

Esta debilidad de las finanzas del Estado ¿Cuál es el origen histórico de un Estado tan débil?

Resulta Geraldina, que toda esta situación a la que me estoy refiriendo es esto. Dije que el recurso que la Constitución le da a la Asamblea Legislativa, ese recurso no puede ser utilizado por la actitud de los diputados del partido Arena. Luego viene también está situación que los magistrados de la Sala de lo Constitucional, en vez de ayudar a la gobernabilidad de este país con una postura claramente conservadora, reaccionaria, anti popular hay que decirlo de esa manera, ellos vienen y le quitan al gobierno la posibilidad de poder tener el ingreso de estos fondos. Pero también hay otras cosas importantes que nosotros debemos de tener presentes, y es que cuando hablamos de historia no pensemos necesariamente en viejas historias, hay nuevas historias como por ejemplo está de la no aprobación, de la reforma de la Ley de Pensiones que precisamente iba a servir para quitarnos de encima por una lado esta deuda que tiene el gobierno central con el pago de pensiones, eso no fue posible el Estado va a seguir debiendo mucho más, este es un tema que hay que resolver por cierto de aquí a marzo del próximo año porque esto va a tronar, el tema de la deuda de pensiones que cada año se suman $500 millones de deuda por el tema de las pensiones. Y aquí voy a decir algo que precisamente aparecía también ayer públicamente y es que un instituto centroamericano de estudios fiscales hacía el planteamiento ayer con respecto a estos temas fiscales y en relación al caso de El Salvador. El Salvador dice este instituto centroamericano de estudios fiscales, que es un tanque de pensamiento, de la necesidad de que El Salvador regrese a su sistema público de pensiones. Nos están recomendando que regresemos al sistema público de pensiones para recuperar la capacidad de autofinanciarse este sistema público de pensiones, y que tiene que ser a través de una reforma legal que tiene que realizarse, según ellos, en el corto plazo. Es decir, ellos han estudiado el caso salvadoreño, entonces lo que nos están planteando es precisamente lo que el FMLN ha venido planteando durante largo rato. Ellos plantean que, y eso es correcto, que además de resolver el tema fiscal que es un tema grave para el gobierno de El Salvador el tema de la deuda, por supuesto, también hay que resolver, y ese es el caso central en el tema de pensiones que es generar una pensión universal para los trabajadores salvadoreños, una pensión digna, ellos están planteando precisamente aspectos centrales de este tema. Así que insisto y aclaró sobre esta parte, también en esto de la historia de esta situación fiscal compañeros hay que tener también clara una situación, el tema de la deuda que los areneros tanto repiten de que este gobierno tiene ingresos grandes, y ellos empiezan a hablar y a decir cualquier cosa mintiendo, el tema es que la deuda que El Salvador está pagando y que tiene que pagar $850 millones, prácticamente el 72% corresponde a deuda que el partido Arena dejó de sus gobierno. Es decir, no corresponde a compromisos del gobierno anterior del Presidente Mauricio Funes y de este gobierno, sino que corresponden a deuda dejada por el partido Arena. Toda esta situación fiscal que nosotros vivimos compañeros y compañeras, pueblo salvadoreño, toda esta situación fiscal que nosotros vivimos debemos de ligarle y no debemos de perder de vista toda esta temática de los impuestos regresivos, de que Cristiani quitó el impuesto patrimonial, que toda la carga, el 60% de los impuestos que en este país se pagan y que sirven precisamente para mantener al Estado salvadoreño son de los impuestos indirectos que todos los salvadoreños pagamos. Es decir, que el pueblo paga y más bien los gobiernos de Arena lo que han hecho es quitarle los impuestos a los ricos. Quiero recordarles a ustedes que ellos, precisamente, en tiempos de Cristiani, de Calderón Sol eliminaron impuestos a las exportaciones del café y de la caña de azúcar, eliminó también Cristiani precisamente el impuesto al patrimonio que tenía escala progresiva a partir de las propiedades valoradas en aquellos tiempos en 500 mil colones, que ahora significarían $61 mil. También en vez de aumentar el impuesto a la renta empresarial, la disminuyeron del 35% a un 25%, estamos hablando del impuesto empresarial. Todas estas medidas han venido precisamente reduciendo los ingresos al gobierno, reducción de aranceles, que por cierto no beneficiaban al gobierno sino que beneficiaban a los grandes ricos de este país. Y luego otra cosa que nosotros no debemos de olvidar precisamente son aquellas privatizaciones, las ventas de los activos que nuestro gobierno tenía terminando la guerra y que Arena vendió ANTEL, vendió las distribuidoras de la energía eléctrica de nuestro país, vendió la banca, nuestra banca era también banca pública también la hicieron privada, y ellos mismos prestaron de los bancos, y ellos mismos se cobraron los bancos. Eso ustedes lo recuerdan, las personas adultas y los jóvenes deben tener presente precisamente todo esto. También ellos, la gente está Arena, el partido Arena, ellos vendieron parte de la GEO, lo que hemos visto en los años recientes; y luego un tema central que no debemos de olvidar nosotros, ellos privatizaron el Fondo de Pensiones, y lo que ya hemos hablado aquí durante buen rato, cómo Arena privatizó las pensiones, le dejó el cargo de pagar al gobierno y al Estado las pensiones y las ganancias, las utilidades se las quedan los dueños las AFP´s, es decir los privados. De tal manera que son negocios que más bien no son negocios honestos, lícitos, son negocios sucios esos, porque prácticamente le están quitando al Estado, le están quitando al pueblo lo que es de él. Todas esas medidas nosotros no debemos de olvidarlas que son las que afectan al fisco, afectan la caja del gobierno para pagar sus obligaciones. También no debemos olvidar el tema de la evasión y de la elusión, grandes empresas que evaden, eluden, palabras esas de la jerga de la contaduría. Evaden, eluden, gente que se queda con el IVA también, $1,800 millones imagínense ustedes compañeros, $1,800 millones que cada año se quedan gente desalmada. Así que nosotros no podemos olvidar todos estos temas. Y voy a concluir, voy a redondear este punto diciendo, nos queda claro de que el partido Arena es el causante histórico de esta situación fiscal, el partido Arena y la derecha son los causantes del momento de esta situación fiscal, no puede ser que ellos estén bien tranquilos, bien gracias, metiendo en problemas a medio mundo, quedándose con las ganancias de las AFP´s y todo ese tipo de cosas. Nosotros, el pueblo salvadoreño debemos de estar claros, y en ese sentido, quiero plantear, lo que ayer también planteaba en otro medio de comunicación, que tiene que ver con este tema de los escalafones y todo este tipo de cosas, y mi planteamiento y me alegra, me satisface mucho, ya lo hablaba con Geraldina la semana pasada que me alegra mucho que sectores sindicalistas del sector salud y otros sectores estén claros, en el sentido de decir, sí nosotros tenemos unas batallas ganadas en este tema de nuestros reivindicaciones, pero nosotros comprendemos la situación fiscal por la que estamos atravesando y viviendo en nuestro país, en El Salvador. Yo quiero felicitar a todos estos trabajadores que están claros de esta situación y que le están planteando a la derecha, a toda la derecha porque aquí en esto compañeros y compañeras, no debemos de olvidar que hay temas en que la derecha se junta, el tema de pensiones fue imposible ponernos de acuerdo, hubo demasiadas presiones eternas para todos los partidos políticos incluyendo a los sectores y a los partidos que han sido normalmente aliados del FMLN, de los diputados del FMLN en la Asamblea Legislativa, resulta que nos encontramos con esta situación por lo tanto lo que quiero insistir es que debemos de presionar a todos los partidos políticos por exigir que se vote, y voy a terminar con este tema, que se vote por esos $1,200 millones que necesita el pueblo salvadoreño, es que no es cuestión que los necesite el Presidente de la República, el partido FMLN, no, si ese dinero quien lo necesita es el pueblo, ese dinero ¿quién lo necesita? Lo necesitan los dueños de los talleres que hacen los zapatos para los muchachos, para que reciban su paga y puedan seguir haciendo más zapatos, más uniformes, más cuadernos, se necesita también por cierto pagarle los compromisos que tienen por el tema de las LETES a la banca nacional, a la banca internacional, necesitan haciéndose de inversiones, necesita precisamente darle a la policía, comprar medicinas, la ministra de Salud, Violeta anda con grandes problemas por todas las necesidades que se presentan, para eso necesitamos los votos. De tal manera que no nos perdamos, no nos confundamos, enrumbemos nuestras exigencias donde deben de exigirse. Así que estimados compañeros y compañeras, esta situación fiscal ciertamente no es fácil, pero quiero decirles que conjuntamente el partido, el FMLN, el gobierno y el pueblo salvadoreño debemos de luchar, debemos de presionar por alcanzar acuerdos que nos den salida positiva a esta situación.

En temas internacionales se acerca la cumbre de países no alineados, podría explicarnos de qué se trata y cuáles son los objetivos de este encuentro, porque también a veces uno deja por fuera todos estos temas que son de índole internacional pero que son de importancia para el país.

Sí, nos hemos enterado que ya en estos próximos días, el 15 está planteada está reunión de los países no alineados, y que está reunión va a ser en la Isla Margarita, ahí en Venezuela. Del 15 al 18 de septiembre una fecha que no se nos puede olvidar a nosotros, en el que se juntan una cantidad de países, más de 70 países del mundo que se reúnen allá, nosotros como El Salvador somos observadores, no somos parte, pero sí somos observadores del movimiento este de países no alineados, que como su palabra lo dicen, pues son países y son gobiernos que se agruparon después de la II Guerra Mundial, después de los años 50´s, y que en el año 61´s se constituyeron como organización internacional. Países fuertes, con grandes recursos, países que habían alcanzado su liberación después de la II Guerra Mundial, y que no querían seguir ninguna dependencia de ninguna potencia, los no alineados es una organización importante en el mundo desde aquellos entonces, y ahora están jugando un papel importantísimo también. Nosotros queremos saludar compañeros y compañeras, a esta reunión de gobernantes de los no alineados, donde precisamente la palabra no alineados es determinante y también decir algo que es el corazón del tema, de que el fundamento de su doctrina para la creación y funcionamiento de los no alineados radica en la vocación de los pueblos que se emancipan de la tutele colonial y luchan por construir modelos de soberanía económica y política a objeto de sostener sus propios intereses frente a las potencias hegemónicas llamados del primer mundo. Eso es lo que pretenden los no alineados y que precisamente en este 18 de septiembre el Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro va a recibir la presidencia de los no alineados.

Ya para terminar, Secretario General del FMLN, nuestra sección que nunca la dejamos aunque el tiempo corre, pero es importante visibilizar esas buenas noticias de esta semana.

Creo que es una gran noticia, el Presidente Salvador Sánchez Cerén, hizo entrega de más de 600 computadoras para las escuelas, para los niños. Así que felicitar a todas escuelas y a estos niños porque han recibido su computadora, felicitar al Presidente. Este programa de una computadora, llega a 11 mil estudiantes más, con esta entrega que ha hecho el Presidente de la República. Luego hay una noticia también importante, motiva, pero además no solo eso sino también nos abríamos al mundo, abrimos embajada el 7, ya prácticamente, abrimos embajada allá en La Paz, en Bolivia. Después de esta reunión en la que tuvo el Presidente Salvador Sánchez Cerén con el Presidente Evo Morales, allá en Caracas en el marco de una reunión y acordaron, se propusieron acelerar el intercambio de colocación de sus embajadas respectivas. Así que nosotros tendremos entiendo que embajadora, allá en La Paz. Qué bueno que vamos avanzando, tenemos representación diplomática ya en otro país en América Latina, y el único país que nos queda por cerrar el círculo completo para tener embajadas es Paraguay. Así que un saludo a Cancillería, al canciller por este logro que vamos a tener.

Muchas gracias.